展望2026年,我国养老金制度或将迎来一次显著的调整,城乡居民基础养老金和职工养老金有望同步增长,为退休人员的生活带来更多保障。这一预期并非空穴来风,而是有着明确的政策导向和现实依据。
早在“十五五”规划建议中,国家便已明确提出要逐步提高城乡居民的基础养老金待遇,这一战略部署预示着农民的基础养老金很可能在2026年迎来新一轮的增长。与此同时,人社部部长在2025年年末发表的署名文章中,也强调了提高养老金待遇的重要性,这无疑为2026年职工养老金的调整释放了积极信号。
那么,如果2026年养老金果真实现“双增长”,不同群体的退休人员又能从中受益多少呢?具体来说,企业单位退休人员、机关事业单位退休人员以及参加城乡居民养老保险的农民,他们的养老金待遇又将呈现怎样的变化?
自2016年养老金并轨改革以来,机关事业单位和企业单位退休人员的养老金调整已采取统一的三结合原则,即定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的方式。其中,定额调整部分对所有退休人员一视同仁,体现了公平性。而挂钩调整则与个人缴费年限、缴费基数等因素相关,体现了激励性。由于机关事业单位退休人员的平均养老金水平相对较高,他们在挂钩调整中往往更具优势。相比之下,企业单位退休人员的平均养老金水平普遍偏低,因此在挂钩调整中可能相对逊色。
对于参加城乡居民养老保险的群体而言,基础养老金的调整通常采取固定金额的方式。例如,2025年全国城乡居民基础养老金的最低标准线提高了20元。当然,各地在实际执行中可能会有所差异,部分经济发达地区如上海,其调整幅度甚至可能达到65元。尽管如此,总体而言,城乡居民基础养老金的调整幅度相较于企事业单位退休人员仍然较为有限。
展望2026年,笔者认为城乡居民基础养老金的调整幅度大概率不会低于2025年的水平,甚至有望更高。当然,具体的调整金额还需综合考虑经济发展状况、物价水平等多种因素。无论如何,养老金的增长对于广大参保人员来说都是一个利好消息,它意味着退休后的生活将更有保障。
值得注意的是,尽管养老金有望实现“双增长”,但不同群体之间的待遇差距可能依然存在。机关事业单位退休人员的整体调整水平预计将高于企业单位退休人员,而企业单位退休人员又将高于城乡居民养老保险的退休人员。至于具体的调整金额,则取决于个人的参保缴费水平。预计2026年城乡居民基础养老金的调整幅度可能在20元左右,而职工养老金的调整幅度可能略低于去年人均75元的水平。当然,部分人群的实际调整金额可能会高于这一平均值。
